自2024年5月20日起,我國陷入前所未見的行政院、立法院高度衝突政局。中國國民黨、台灣民眾黨聯手主導的立法院,屢通過多項爭議修法或預算案,行政院屢次聲請釋憲,更是8度提覆議並遭否決。此外,在覆議未果後,行政院長卓榮泰在2025年12月15日對於立法院所通過的財劃法採取「不副署」,並喊話立法院有意見可以提「不信任案」(倒閣),若立法院真因此提出並成功倒閣,總統賴清德同時也得依法解散國會。在這段期間的行政、立法僵局過程中,「覆議」、「釋憲」、「副署」、「倒閣」、「解散國會」是什麼?《今周刊》在本文據不同狀況,推演五套可能劇本,並解釋這些「憲法」名詞內容與過往案例。
日期:2025-12-18
今周刊編按:停砍公教年金案立院12/12表決三讀,通過修正「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」部分條文,退休公教人員年金確定停砍,並回溯自2024年1月1日起不再逐年遞減。究竟退休公教人員能夠月領多少?年金改革2018年上路後,退休公教人員年金所得替代率從原本最高75%、最低45%,逐年降至最高60%、最低30%為止,截至2025年為止,公教所得替代率已降至66%,公務人員目前平均月退逾5萬、教育人員逾5.8萬。立院三讀停砍公教年金修法3重點、所得替代率變化一次看。
日期:2025-12-18
台電節電獎勵縮水!2026年台電節電獎勵制度調整,自12月23日起取消「每期最低獎勵金84元」最低獎勵制度,改為完全依實際節電度數計算回饋金額,回歸「省多少、拿多少」原則。台電表示,此次調整是為了提升節電成效與制度公平性,讓獎勵更直接反映用戶實際節電成果,也鼓勵真正投入節能行為的民眾持續節電。
日期:2025-12-16
行政院長卓榮泰、總統賴清德不副署、不發布立院三讀通過的財劃法,卓榮泰嗆聲可以倒閣。對此,台灣民意基金會游盈隆周二(12/16)在臉書表示,三個因素影響,藍白未必完全排除立院重選選項。首先,民眾黨立委2年條款已到,其次、柯文哲全國助選,哥吉拉重現江湖,第三、國民黨新主席鄭麗文正等待機會大顯身手。
日期:2025-12-16
今周刊編按:新竹市長高虹安貪汙罪二審判決大逆轉!高虹安因國會助理費案,一審遭重判7年4月、褫奪公權4年,案經上訴,台灣高等法院審理後周二(12/16)宣判撤銷貪污罪,被依使公務員登載不實罪判刑6個月,得易科罰金,檢方仍可上訴。對此高檢署回應將「研議提起上訴」。高虹安貪汙罪改判無罪,高虹安回應將依法並儘速完成復職程序,回到市長的工作崗位,持續承擔市民所託付的責任,把全部心力放在城市建設與市民福祉上。高虹安表示,感謝所有市民朋友的關心與支持,也感謝這段期間堅守崗位的新竹市政府團隊,未來會以更謙卑、也更謹慎的態度,持續為新竹市努力。「今日判決結果,高等法院合議庭已明確認定,我在相關案件中並無貪污不法,對此我尊重並感謝合議庭就事實所作出的判斷。」至於判決中涉及的其他法律認定,高虹安說將待收受判決書後再行回應。內政部說明,依地方制度法第78條規定,縣(市)長涉嫌違反圖利罪以外之貪污治罪條例之罪,經第一審判處有期徒刑以上之刑者,由內政部停止其職務,依前述規定停止職務者,如經改判無罪時,於其任期屆滿前,得准其先行復職。律師黃帝穎則是認為,高院特殊法官是在為陳玉珍試辦貪污助理費除罪!黃帝穎說,高虹安辦公室三主任認罪貪污,但高虹安竟遭高院改判貪污無罪,高院特殊法官見解罕見異常,因此他認為檢察官應該要上訴。「高虹安貪污被高院特殊法官改判無罪,其實不意外。這從高院特殊法官之前聲請釋憲,就可以看出對於高虹安多所維護,但法官這樣的見解,變相鼓勵立委苛扣助理費的貪污風氣,跟藍白現在想要提的助理費除罪修法方向如出一轍,社會無法接受」。黃帝穎說,高虹安辦公室三個主任認罪貪污,在高院特殊法官眼裡,是助理自己傻,自願上繳薪資,又自願認罪,簡直為陳玉珍試辦貪污助理費除罪,顛覆一般人是非對錯底線。
日期:2025-12-16
藍白主導立法院三修「財劃法」、8次否決覆議、三讀「停砍公教年金」等法案,引發憲政爭議。此外,立法院長韓國瑜周一(12/15)也婉拒出席其先前提議、由總統賴清德邀集的院際國政茶敘。對於藍白在立法院三讀的「財劃法」,卓揆在行政院周一召開的記者會上宣布,他身為行政院長,將依「憲法」第37條決定「不予副署」此次修法,以示對憲法的忠誠。卓揆列舉三大理由,第一為此修法違反憲法權力分立原則,實質侵害行政權;第二,修法過程違反公開透明與實質討論原則,破壞民主程序;第三,一旦施行,將對國家發展造成無可回復的重大危害。卓揆也向藍白喊話指出,若立法院對行政院此決定有意見,可依「憲法」增修條文賦予立法院的權力,對行政院長提出不信任投票(倒閣)制衡。
日期:2025-12-15
立法院週五(12/12)三讀通過「停砍公教年金」修法,退休金所得替代率全面回溯至2023年標準計算。總統賴清德晚間表示,「年改絕對不能、也不該走回頭路」。賴清德強調,這次的立院通過的反改革修法,停止調降所得替代率,將使全民為這個修法,付出極其沉痛的代價,「我們也會做最大的努力,研議一切可能的作為,為一個可延續、公平、正義的年金制度繼續努力。」賴清德也指出,若要維持退撫基金,政府需再額外撥補數千億元,大大加重政府的負擔,「最終也是要全民買單」,未來只會產生更多赤字。而晚間總統府也對於韓國瑜不出席國政茶會一事表示,感到意外和不解。府方將持續了解實際原因,並誠摯期盼韓院長能與會,為國家憲政民主與國政穩健推動共同努力。
日期:2025-12-12
中國國民黨、台灣民眾黨聯手力推公教「停砍年金案」,經協商後無法達成共識,立法院周五召開院會,將兩案交付表決。民進黨立法院團人數不敵藍白,通過國民黨團臨時提出的「再修正動議」版本。國民黨團原修法版本,是從113年起停止調降退休公教所得替代率,維持在70%上限,政府需撥補近7000億元,全民每人需額外負擔近3萬元。周五三讀的「再修正動議」版本則是進一步「倒退嚕」,所得替代率上限水準回溯至112年71.5%,並回溯到從113年起「停砍年金」。此外,三讀條文也規定,當消費者物價指數(CPI)累計成長率達5%時,應依此調整或至少每4年檢討適當調整。總統賴清德晚間回應:「年改絕對不能、也不該走回頭路」,這次的立院通過的反改革修法,停止調降所得替代率,將使全民為這個修法,付出極其沉痛的代價。
日期:2025-12-12
憲法法庭職司憲法審查,擔負保障人權及維護憲法秩序的重責大任,而素有「憲法守護者」之稱。惟自去年11月起,憲法法庭陷於癱瘓,迄今未能作成任何一個判決;其功能幾乎蕩然無存,業已釀成嚴重的憲政危機。何以至此,其來有自。按大法官法定名額15人,2024年10月底7人任滿退職。賴總統於同年8月提名新任人選,12月慘遭國會在野黨封殺;翌年3月再度提出新名單,12月同樣全部未獲同意。更且,在藍白陣營主導下,立法院於2024年12月20日通過憲法訴訟法第30條修正案,提高憲法判決評議及違憲判決可決門檻,分別規定為至少10人、9人。
日期:2025-12-11
從東歐國家民主倒退的經驗可以發現,獨立的司法權、分權制衡的憲政體制,比想像中更脆弱。憲法法庭癱瘓一年的台灣,如何記取其他國家的慘痛教訓、建起防火牆,避免憲政繼續失控?
日期:2025-12-10